[Cập nhập] Thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính mới nhất 2025

Thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính là căn cứ pháp lý quan trọng giúp doanh nghiệp tuân thủ quy định môi trường. Bạn đang bối rối với lộ trình, quy trình và báo cáo? Vincef.vn mang đến giải pháp toàn diện, tối ưu chi phí và thời gian, giúp bạn thực hiện kiểm kê đúng chuẩn dễ dàng hơn bao giờ hết.

1. Thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính là gì?

Thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính là văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành, quy định chi tiết về quy trình, phương pháp và yêu cầu đối với việc thực hiện kiểm kê khí nhà kính (KNK) tại Việt Nam. Đây là công cụ quan trọng giúp các doanh nghiệp và tổ chức thực hiện nghĩa vụ báo cáo phát thải KNK theo quy định của pháp luật.

1.1 Căn cứ ban hành và phạm vi áp dụng

Các thông tư kiểm kê khí nhà kính được xây dựng dựa trên những căn cứ pháp lý quan trọng, bao gồm:

• Luật Bảo vệ môi trường 2020
• Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính phủ quy định về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn
• Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg ngày 13/08/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính (cập nhật)

Phạm vi áp dụng của thông tư bao gồm các cơ sở thuộc 6 lĩnh vực chính: năng lượng, giao thông vận tải, xây dựng, các quá trình công nghiệp, nông nghiệp – lâm nghiệp – sử dụng đất, và quản lý chất thải.

1.2 Mục tiêu và đối tượng thực hiện

Thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính có những mục tiêu cụ thể:

• Xây dựng hệ thống đo đạc, báo cáo và thẩm định (MRV) phát thải KNK quốc gia
• Cung cấp số liệu cho hệ thống đăng ký, giao dịch tín chỉ carbon
• Đảm bảo thực hiện cam kết quốc tế về giảm phát thải KNK
• Hỗ trợ quá trình chuyển đổi nền kinh tế theo hướng các-bon thấp

Đối tượng phải thực hiện kiểm kê KNK theo Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg bao gồm:

• Các cơ sở thuộc ngành công thương (Phụ lục II)
• Các cơ sở thuộc ngành giao thông vận tải (Phụ lục III)
• Các cơ sở thuộc ngành xây dựng (Phụ lục IV)
• Các cơ sở thuộc ngành tài nguyên và môi trường (Phụ lục V)

Công ty tnhh Vincef Việt Nam là một trong những công ty có đội ngũ chuyên gia Kiểm kê khí nhà kính hàng đầu tại Việt Nam khi sử dụng dịch vụ của Vincef quý khách hàng sẽ được hỗ trợ đầy đủ về hồ sơ và giá theo quy định của pháp luật.

2. Quy định trong Thông tư kiểm kê khí nhà kính doanh nghiệp cần biết

Khi thực hiện kiểm kê khí nhà kính, doanh nghiệp cần nắm vững các quy định cụ thể từ thông tư để đảm bảo tuân thủ đúng yêu cầu pháp luật.

2.1 Quy trình kiểm kê chi tiết

Thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính quy định quy trình thực hiện gồm 5 bước chính:

1. Xác định phạm vi kiểm kê: Doanh nghiệp cần xác định rõ ranh giới hoạt động, năm kiểm kê, và các loại khí nhà kính cần báo cáo (CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6, NF3).
2. Thu thập dữ liệu: Thu thập toàn bộ thông tin về hoạt động phát thải, bao gồm:

• Lượng nhiên liệu tiêu thụ
• Điện năng sử dụng
• Nguyên vật liệu đầu vào
• Sản lượng sản xuất
• Chất thải phát sinh

1. Tính toán phát thải: Áp dụng các phương pháp tính toán theo hướng dẫn của IPCC hoặc các phương pháp được Bộ TN&MT công nhận.
2. Đánh giá độ không đảm bảo: Xác định những yếu tố không chắc chắn trong quá trình thu thập số liệu và tính toán.
3. Lập báo cáo kiểm kê: Tổng hợp kết quả theo mẫu quy định.

2.2 Yêu cầu dữ liệu và phương pháp tính toán

Theo thông tư kiểm kê khí nhà kính, dữ liệu sử dụng trong kiểm kê phải đáp ứng các tiêu chí:

• Tính chính xác: Số liệu phải được thu thập từ nguồn tin cậy (hóa đơn, chứng từ, báo cáo thống kê…)
• Tính nhất quán: Phương pháp thu thập và tính toán phải thống nhất qua các năm
• Tính minh bạch: Quy trình thu thập và xử lý dữ liệu phải rõ ràng, có thể kiểm chứng
• Tính đầy đủ: Bao gồm tất cả các nguồn phát thải trong phạm vi kiểm kê

Phương pháp tính toán KNK được thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính quy định theo công thức:

E = AD x EF


Trong đó:

• E: Lượng phát thải KNK (tCO2e)
• AD: Dữ liệu hoạt động (tấn nhiên liệu, kWh điện, …)
• EF: Hệ số phát thải (tCO2e/đơn vị hoạt động)

3. Lộ trình thực hiện kiểm kê khí nhà kính theo Thông tư

Để đảm bảo việc triển khai kiểm kê khí nhà kính diễn ra hiệu quả, các doanh nghiệp cần nắm rõ lộ trình thực hiện đã được quy định.

3.1 Thời gian áp dụng từng giai đoạn

Căn cứ theo Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg và thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính, lộ trình thực hiện như sau:

• Từ ngày 01/10/2024: Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg có hiệu lực, thay thế Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg
• Năm 2025: Các cơ sở trong danh mục tại Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg thực hiện kiểm kê KNK cho năm hoạt động 2024
• Trước ngày 31/03/2026: Thời hạn nộp báo cáo kiểm kê KNK cho năm 2024
• Chu kỳ định kỳ: Thực hiện kiểm kê và nộp báo cáo hàng năm

Lưu ý quan trọng: Các cơ sở thuộc danh mục tại Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg nhưng không còn trong danh mục tại Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg sẽ không còn nghĩa vụ thực hiện kiểm kê KNK từ năm 2025.

3.2 Doanh nghiệp nào phải triển khai trước?

Theo thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính, ưu tiên triển khai đối với các doanh nghiệp sau:

1. Doanh nghiệp phát thải lớn: Các cơ sở có lượng phát thải KNK từ 3.000 tấn CO2e/năm trở lên
2. Ngành năng lượng: Các nhà máy nhiệt điện, lọc hóa dầu…
3. Ngành công nghiệp nặng: Sản xuất xi măng, thép, hóa chất…
4. Cơ sở xử lý chất thải: Bãi chôn lấp, nhà máy xử lý nước thải quy mô lớn

VINCEF khuyến nghị các doanh nghiệp thuộc các nhóm này nên chủ động lập kế hoạch thực hiện kiểm kê khí nhà kính sớm để đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.

3. Yêu cầu trong báo cáo kiểm kê khí nhà kính

Để đảm bảo báo cáo kiểm kê khí nhà kính đáp ứng yêu cầu của thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính, doanh nghiệp cần nắm rõ cấu trúc và các nội dung cần trình bày.

3.1 Cấu trúc báo cáo theo thông tư

Báo cáo kiểm kê khí nhà kính cần tuân thủ cấu trúc theo quy định, bao gồm:

1. Thông tin chung về cơ sở:

• Tên, địa chỉ, ngành nghề
• Thông tin người đại diện và người phụ trách báo cáo
• Phạm vi hoạt động của cơ sở

1. Phương pháp luận:

• Các tiêu chuẩn, hướng dẫn áp dụng
• Phương pháp thu thập dữ liệu
• Công cụ tính toán sử dụng
• Kết quả kiểm kê KNK:
  • Bảng tổng hợp phát thải theo nguồn
  • Phân tích phát thải trực tiếp (Phạm vi 1)
  • Phân tích phát thải gián tiếp (Phạm vi 2)
  • Biểu đồ phân bổ phát thải

1. Đánh giá độ không đảm bảo:
   • Phân tích các yếu tố không chắc chắn
   • Các giả định trong quá trình tính toán
   • Đề xuất cải thiện cho các kỳ kiểm kê tiếp theo
2. Kế hoạch giảm phát thải KNK (nếu có)

3.2 Hình thức và thời hạn nộp báo cáo

Theo thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính, báo cáo kiểm kê KNK cần được nộp theo hình thức và thời hạn như sau:

Hình thức nộp báo cáo:

• Bản cứng (có đóng dấu xác nhận của cơ sở)
• Bản mềm (định dạng PDF và Excel đối với các bảng tính)

Nơi nộp báo cáo:

• Gửi về Bộ quản lý ngành liên quan (Công Thương, Giao thông vận tải, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường)
• Gửi đến Sở TN&MT tại địa phương cơ sở hoạt động

Thời hạn nộp:

• Trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo sau năm thực hiện kiểm kê
• Ví dụ: Báo cáo kiểm kê KNK năm 2024 cần nộp trước 31/03/2025

VINCEF lưu ý rằng việc chậm nộp báo cáo có thể dẫn đến các chế tài xử phạt theo quy định hiện hành.

4. Vincef hỗ trợ kiểm kê khí nhà kính theo Thông tư

Với kinh nghiệm chuyên sâu trong lĩnh vực môi trường và kiểm kê khí nhà kính, VINCEF sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp tuân thủ các yêu cầu của thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính một cách hiệu quả và đúng pháp luật.

4.1 Dịch vụ tư vấn, lập báo cáo đúng chuẩn quy định

VINCEF cung cấp các dịch vụ toàn diện về kiểm kê khí nhà kính bao gồm:

• Tư vấn xác định phạm vi kiểm kê: Hỗ trợ doanh nghiệp xác định chính xác ranh giới hoạt động, các nguồn phát thải cần báo cáo.
• Thu thập và xử lý dữ liệu: Hướng dẫn phương pháp thu thập dữ liệu hiệu quả, thiết lập hệ thống quản lý thông tin phát thải.
• Tính toán phát thải KNK: Áp dụng các phương pháp được quốc tế công nhận, đảm bảo kết quả chính xác, minh bạch.
• Lập báo cáo kiểm kê: Xây dựng báo cáo đầy đủ, đúng cấu trúc theo yêu cầu của thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính.
• Thẩm định báo cáo: Rà soát, kiểm tra chất lượng báo cáo trước khi nộp cho cơ quan quản lý.
• Đào tạo nhân sự: Tập huấn cho đội ngũ nhân viên doanh nghiệp về quy trình kiểm kê, giúp nâng cao năng lực nội bộ.

4.2 Lợi ích khi hợp tác với Vincef

Khi lựa chọn VINCEF làm đơn vị hỗ trợ thực hiện kiểm kê khí nhà kính, doanh nghiệp sẽ nhận được nhiều lợi ích:

• Chuyên môn cao: Đội ngũ chuyên gia của VINCEF đã hoàn thành chứng chỉ ISO 14064 và có kinh nghiệm thực tế về kiểm kê KNK trong 6 lĩnh vực quy định.
• Tiết kiệm thời gian và nguồn lực: Doanh nghiệp không cần đầu tư vào việc đào tạo nhân sự hoặc nghiên cứu chuyên sâu về phương pháp luận kiểm kê.
• Đảm bảo tuân thủ pháp luật: Báo cáo được lập theo đúng quy định của thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính, giúp doanh nghiệp tránh các rủi ro pháp lý.
• Hỗ trợ liên tục: VINCEF không chỉ hỗ trợ trong quá trình lập báo cáo mà còn đồng hành trong suốt quá trình thực hiện các biện pháp giảm phát thải.
• Tư vấn chiến lược: Từ kết quả kiểm kê, VINCEF sẽ đề xuất các giải pháp giảm phát thải KNK phù hợp với điều kiện thực tế của doanh nghiệp.

5. Câu hỏi thường gặp về Thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính

5.1 Thông tư kiểm kê khí nhà kính áp dụng từ khi nào?

Thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính áp dụng ngay sau khi có hiệu lực. Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/10/2024, thay thế Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg. Các doanh nghiệp thuộc danh mục sẽ thực hiện kiểm kê và báo cáo phát thải KNK từ năm 2025 (cho số liệu năm 2024).

5.2 Những ngành nào bắt buộc thực hiện kiểm kê?

Theo Quyết định số 13/2024/QĐ-TTg, các lĩnh vực phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính bao gồm:

• Năng lượng
• Giao thông vận tải
• Xây dựng
• Các quá trình công nghiệp
• Nông nghiệp, lâm nghiệp và sử dụng đất
• Chất thải

Các cơ sở cụ thể được liệt kê chi tiết trong các Phụ lục II, III, IV và V của Quyết định.

5.3 Không tuân thủ thông tư sẽ bị xử lý ra sao?

Doanh nghiệp không thực hiện kiểm kê khí nhà kính theo quy định có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Mức phạt có thể lên đến hàng trăm triệu đồng, tùy theo mức độ vi phạm. Ngoài ra, doanh nghiệp còn có thể:

• Bị đình chỉ hoạt động trong một thời gian nhất định
• Không được cấp mới hoặc gia hạn các giấy phép môi trường
• Bị công khai thông tin vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng

5.4 Vincef có hỗ trợ rà soát lại báo cáo cũ không?

Có, VINCEF cung cấp dịch vụ rà soát, thẩm định các báo cáo kiểm kê khí nhà kính đã được lập trước đó. Dịch vụ này giúp doanh nghiệp:

• Xác định các điểm chưa phù hợp với quy định mới
• Cập nhật phương pháp luận theo thông tư hướng dẫn kiểm kê khí nhà kính hiện hành
• Điều chỉnh, bổ sung thông tin còn thiếu
• Đánh giá lại độ chính xác của các tính toán
• Chuẩn bị sẵn sàng cho kỳ báo cáo tiếp theo

Để được tư vấn chi tiết về thực hiện kiểm kê khí nhà kính theo thông tư mới nhất, vui lòng liên hệ VINCEF qua:

CÔNG TY TNHH VINCEF VIỆT NAM
Văn phòng: Phòng S05, Tầng S, Chung cư Vietinbank 25 Tân Mai, Phường Tân Mai, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội
Email: support@vincef.vn
Hotline: 0984.929.693 

VINCEF – Đồng hành cùng doanh nghiệp trong hành trình phát triển bền vững!

Tác Giả: Trần Anh Dũng - Phó giám đốc kỹ thuật Vincef VN

Chuyên gia Kiểm kê Khí nhà kính – Đồng hành cùng doanh nghiệp vì phát triển bền vững. Với kiến thức chuyên sâu và kinh nghiệm thực chiến, với rất nhiều dự án về môi trường, CG.Trần Anh Dũng là người dẫn đường tin cậy trong lĩnh vực kiểm kê khí nhà kính. Chuyên gia sẽ giúp Quý doanh nghiệp xác định nguồn phát thải, tính toán CO₂ chính xác theo chuẩn quốc tế, đảm bảo tuân thủ pháp luật và tối ưu chiến lược giảm phát thải. Hiệu quả – Đúng chuẩn – Dễ triển khai là cam kết trong từng dự án!