[Mới nhất] Đối tượng phải có giấy phép môi trường | Đầy đủ chi tiết
Bạn đang băn khoăn không biết đối tượng phải có giấy phép môi trường bao gồm những ai và thời điểm nào cần xin cấp? Đừng bỏ lỡ bài viết sau từ vincef – đơn vị tư vấn môi trường & an toàn lao động uy tín. Chúng tôi mang đến thông tin chuẩn xác, dễ hiểu giúp doanh nghiệp bạn tuân thủ đúng luật và tiết kiệm chi phí.
1. Giấy phép môi trường là gì?
Giấy phép môi trường là văn bản pháp lý do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được phép xả chất thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất kèm theo yêu cầu, điều kiện về bảo vệ môi trường.
Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật Địa chất và Khoáng sản 2024), giấy phép môi trường là công cụ quản lý nhà nước quan trọng, giúp kiểm soát và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường từ các hoạt động sản xuất kinh doanh.
Đây là văn bản mang tính bắt buộc đối với nhiều đối tượng phải có giấy phép môi trường theo quy định, thay thế cho 7 loại giấy phép riêng lẻ trước đây như:
- Giấy phép xả thải vào nguồn nước
- Giấy phép xả khí thải công nghiệp
- Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường
- Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại
- Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
- Giấy phép nhập khẩu phế liệu
- Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu
2. Đối tượng phải có giấy phép môi trường theo luật định
Căn cứ Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020 được sửa đổi bổ sung bởi điểm b Khoản 1 Điều 109 Luật Địa chất và Khoáng sản 2024, đối tượng phải có giấy phép môi trường bao gồm:
2.1 Doanh nghiệp sản xuất có phát thải lớn
Các dự án đầu tư nhóm I, nhóm II và nhóm III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải khi đi vào vận hành chính thức.
VINCEF lưu ý rằng những doanh nghiệp sản xuất công nghiệp quy mô lớn thuộc nhóm này cần đặc biệt chú ý đến việc làm hồ sơ giấy phép môi trường trước khi vận hành chính thức.
2.2 Dự án đầu tư liên quan đến hóa chất, chất thải
Các dự án xử lý, tái chế chất thải, nhà máy sản xuất hóa chất công nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật, và các loại hình sản xuất có sử dụng hóa chất độc hại thuộc diện phải có giấy phép môi trường nghiêm ngặt.
Theo kinh nghiệm của VINCEF, các doanh nghiệp trong lĩnh vực này thường phải thực hiện các biện pháp kỹ thuật đặc biệt để kiểm soát chất thải, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường.
2.3 Cơ sở xử lý chất thải nguy hại
Các cơ sở xử lý, tái chế chất thải nguy hại, bao gồm:
- Nhà máy xử lý chất thải công nghiệp nguy hại
- Cơ sở tái chế dầu thải, pin, ắc quy
- Đơn vị xử lý chất thải y tế nguy hại
Đối tượng phải có giấy phép môi trường này cần tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về công nghệ xử lý, lưu trữ và vận chuyển chất thải nguy hại.
2.4. Khu công nghiệp, cụm công nghiệp
Các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực (01/01/2022) có tiêu chí về môi trường như dự án đầu tư nhóm I, II, III.
VINCEF thường xuyên tư vấn cho các chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp về việc xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung và khí thải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật.
2.5. Cơ sở khai thác khoáng sản
Ngoại trừ các dự án khai thác khoáng sản nhóm IV được miễn giấy phép trong một số trường hợp đặc biệt, các cơ sở khai thác khoáng sản nhóm I, II và III đều phải có giấy phép môi trường.
Đây là đối tượng phải có giấy phép môi trường với yêu cầu nghiêm ngặt về kiểm soát bụi, nước thải mỏ và phục hồi môi trường sau khai thác.
2.6. Doanh nghiệp ngành chế biến, gia công quy mô vừa đến lớn
Các nhà máy sản xuất, chế biến thực phẩm, đồ uống, dệt may, da giày, gỗ và các ngành chế biến khác có quy mô vừa và lớn với lượng nước thải từ 5m³/ngày trở lên.
2.7. Nhà máy nhiệt điện, thuộc nhóm phát thải lớn
Các nhà máy nhiệt điện đốt than, dầu, khí đều thuộc nhóm phát thải lớn, cần giấy phép môi trường với tiêu chuẩn khắt khe về khí thải và nước làm mát.
VINCEF đã tư vấn cho nhiều nhà máy nhiệt điện về công nghệ giảm thiểu ô nhiễm không khí và tối ưu hóa hệ thống xử lý khí thải.
2.8. Cơ sở nuôi trồng thủy sản quy mô lớn
Các trang trại nuôi trồng thủy sản có diện tích mặt nước lớn hoặc có sử dụng hóa chất, kháng sinh trong quá trình nuôi, tạo ra nước thải cần xử lý.
2.9. Bệnh viện, phòng khám có xử lý chất thải y tế
Các cơ sở y tế có giường bệnh, phát sinh chất thải y tế nguy hại cần được quản lý theo quy định đặc thù.
VINCEF hỗ trợ nhiều bệnh viện trong việc thiết kế hệ thống quản lý chất thải y tế đảm bảo an toàn và tuân thủ quy định.
2.10. Nhà máy sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật
Các cơ sở sản xuất phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật và các hóa chất nông nghiệp khác.
2.11. Dự án xây dựng có tác động lớn đến môi trường
Các dự án xây dựng hạ tầng giao thông, thủy lợi, đô thị quy mô lớn có phát sinh chất thải cần xử lý.
3. Quy trình xin cấp giấy phép môi trường
Quy trình xin cấp giấy phép môi trường cho các đối tượng phải có giấy phép môi trường thường bao gồm các bước chính:
1. Chuẩn bị hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường
- Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường
- Các tài liệu pháp lý liên quan (Giấy phép kinh doanh, Quyết định phê duyệt ĐTM…)
2. Nộp hồ sơ và phí thẩm định
- Nộp hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền: Bộ TN&MT, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, UBND cấp tỉnh hoặc UBND cấp huyện tùy theo loại hình và quy mô dự án
3. Thẩm định hồ sơ
- Cơ quan thẩm quyền tiến hành thẩm định hồ sơ
- Khảo sát thực tế (nếu cần)
4. Hoàn thiện và cấp giấy phép
- Bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ theo yêu cầu (nếu có)
- Nhận giấy phép môi trường
VINCEF lưu ý rằng thời hạn của giấy phép môi trường được quy định khác nhau tùy theo nhóm dự án:
- 7 năm đối với dự án đầu tư nhóm I
- 10 năm đối với các đối tượng còn lại
4. Tại sao doanh nghiệp cần tư vấn từ đơn vị chuyên môn như vincef?
Với hơn 10 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn môi trường, VINCEF hiểu rõ những khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải khi xác định đối tượng phải có giấy phép môi trường và chuẩn bị hồ sơ:
- Tiết kiệm thời gian và chi phí: VINCEF giúp doanh nghiệp tránh những sai sót có thể dẫn đến việc hồ sơ bị trả lại, phải làm lại nhiều lần
- Tuân thủ quy định pháp luật: Tư vấn giúp doanh nghiệp hiểu rõ và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu pháp lý về bảo vệ môi trường
- Tối ưu hóa giải pháp: Đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp, tiết kiệm chi phí nhưng vẫn đáp ứng quy định
- Hỗ trợ toàn diện: Từ khảo sát, lấy mẫu phân tích, thiết kế hệ thống xử lý đến hoàn thiện hồ sơ
Đặc biệt, VINCEF có đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm, am hiểu sâu sắc về luật môi trường và các quy định kỹ thuật, giúp doanh nghiệp xác định chính xác loại giấy phép cần có và thực hiện đúng trình tự, thủ tục.
5. Câu hỏi thường gặp về đối tượng phải có giấy phép môi trường
Đối tượng nào thuộc diện miễn giấy phép môi trường?
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020 (được sửa đổi), các đối tượng được miễn giấy phép môi trường bao gồm:
- Dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công
- Dự án đầu tư hoặc phương án khai thác khoáng sản nhóm IV của tổ chức được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận làm nhà thầu thi công cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án đầu tư công khẩn cấp
- Dự án phục vụ công trình, hạng mục công trình thuộc chương trình mục tiêu quốc gia
- Dự án thực hiện các biện pháp huy động khẩn cấp để ứng phó với thiên tai, thi công công trình phòng chống thiên tai
Giấy phép môi trường có thời hạn bao lâu?
Theo Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường 2020, thời hạn của giấy phép môi trường được quy định như sau:
- 7 năm: Áp dụng cho dự án đầu tư nhóm I và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày 01/01/2022 có tiêu chí về môi trường như dự án đầu tư nhóm I
- 10 năm: Áp dụng cho các đối tượng không thuộc nhóm trên
- Thời hạn ngắn hơn: Có thể được cấp theo đề nghị của chủ dự án đầu tư, cơ sở
Nếu không có giấy phép môi trường thì bị xử phạt thế nào?
Các đối tượng phải có giấy phép môi trường nhưng không thực hiện có thể bị xử phạt nghiêm khắc:
- Mức phạt tiền từ 20-250 triệu đồng tùy theo quy mô và mức độ vi phạm
- Đình chỉ hoạt động từ 3-6 tháng
- Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả môi trường
- Trong trường hợp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự
VINCEF khuyến nghị doanh nghiệp nên tuân thủ quy định về giấy phép môi trường để tránh những hậu quả pháp lý và tài chính nghiêm trọng.
Có bắt buộc lập ĐTM trước khi xin giấy phép không?
Không phải tất cả đối tượng phải có giấy phép môi trường đều cần lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Cụ thể:
- Đối với dự án đầu tư nhóm I và một số dự án nhóm II: Bắt buộc phải thực hiện ĐTM trước khi xin giấy phép môi trường
- Đối với dự án đầu tư nhóm III và một số dự án nhóm II không thuộc diện phải thực hiện ĐTM: Chỉ cần lập báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường
Thông qua bài viết này, VINCEF đã cung cấp cho bạn thông tin toàn diện về đối tượng phải có giấy phép môi trường theo quy định mới nhất. Nếu doanh nghiệp của bạn cần hỗ trợ xác định chính xác loại giấy phép cần có hoặc cần tư vấn về quy trình, thủ tục xin cấp, đừng ngần ngại liên hệ với VINCEF qua hotline: 0984.929.693 để được hỗ trợ kịp thời.
